Lưu trú là gì? Quy định về tiếp nhận lưu trú tại Công an cấp xã?

Trong toàn cầu thường ngày ko thể tránh khỏi việc chúng ta sẽ di chuyển tại nhiều vị trí khác nhau, và với thể ở lại tại vị trí trong khoảng thời gian ngắn. Chính vì vậy Luật Cư trú quy định đối với những trường hợp lưu trú cần thông báo tới cơ quan với thẩm quyền.

Luật sư tư vấn pháp luật miễn phí qua điện thoại 24/7: 1900.6568

một. Lưu trú là gì?

Lưu trú là một thuật ngữ là khá mới. Thuật ngữ “lưu trú” được thay thế cho thuật ngữ “tạm trú vãng lai”. Sự thay đổi này nhằm phân biệt rõ khái niệm “lưu trú” với khái niệm “cư trú”. Vậy lưu trú là gì?

Theo quy định tại Điều 31 Luật Cư trú năm 2006 sửa đổi, bổ sung 2013 lưu trú được hiểu như sau:

“Lưu trú là việc công dân ở lại trong một thời gian nhất định tại vị trí thuộc xã, phường, thị trấn ngoài nơi cư trú của mình và ko thuộc trường hợp phải đăng ký tạm trú.”

Lưu trú là việc công dân Việt Nam tới và ở lại vị trí thuộc xã, phường, thị trấn trong một khoảng thời gian nhất định, ngoài nơi mà mình với hộ khẩu thường trú hoặc nơi đăng ký tạm trú.

Lưu trú phải ko thuộc những trường hợp phải đăng ký tạm trú, tức là người này ko thực hiện sinh sống thường xuyên ở đây, mà chỉ vì một số nguyên nhân như việc làm, du lịch, thăm bệnh,… với tính chất tạm thời mới thực hiện thông báo lưu trú tới cơ quan với thẩm quyền tại địa phương.

những trường hợp theo quy định phải thông báo lưu trú nhưng ko thực hiện thông báo lưu trú tới cơ quan với thẩm quyền với thể bị kiểm tra, và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

Lưu trú trong tiếng Anh được hiểu là “Stay“.

Định nghĩa lưu trú trong tiếng anh với thể hiểu như sau:

Xem thêm: Xử phạt hành vi ko khai báo lưu trú của khách sạn, nhà nghỉ

” Stay means a citizen’s stay for a certain period of time at a place in a commune, ward or town outside of his / her residence and is not required to register for temporary residence.”

Như vậy, theo quy định của pháp luật hiện nay lưu trú là việc công dân ở lại tại một vị trí thuộc xã, phường thị trấn ngoài nơi cư trú của mình, nhưng ko thuộc trường hợp phải đăng ký tạm trú trong một khoảng thời gian nhất định. Trong trường hợp này, cá nhân lưu trú thường xác định rõ mục đích ở nơi lưu trú cũng như thời gian tới, thời gian rời đi khỏi nơi lưu trú đó.

Quy định này nhằm đơn thuần hóa thủ tục đối với việc quản lý khách vãng lai đi thăm người thân, đi du lịch, chữa bệnh… và tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, được bảo đảm quyền và thuận tiện của mình nơi lưu trú trong thời gian lưu trú.

2. lúc nào phải thông báo lưu trú:

Theo quy định trên việc thông báo lưu trú được thực hiện lúc công dân ở lại một vị trí xã, phường, thị trấn ngoài nơi cư trú và ko thuộc trường hợp đăng ký tạm trú trong một khoảng thời gian nhất định.

lúc cá nhân di chuyển tới một vị trí khác để thực hiện mục đích nhất định của mình, như thăm gặp người thân, thực hiện việc làm, đi du lịch,… trong một thời gian, kế hoạch xác định rõ ngày tới, ngày đi thì cần thực hiện việc thông báo lưu trú theo quy định.

Tại Điều 31, Luật cư trú 2006 sửa đổi, bổ sung 2013 với quy định:

một. ”Lưu trú là việc công dân ở lại trong một thời gian nhất định tại vị trí thuộc xã, phường, thị trấn ngoài nơi cư trú của mình và ko thuộc trường hợp phải đăng ký tạm trú.

2. Gia đình, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh, khách sạn, nhà nghỉ, cơ sở khác lúc với người từ đủ 14 tuổi trở lên tới lưu trú với trách nhiệm thông báo việc lưu trú với Công an xã, phường, thị trấn. Việc thông báo lưu trú được thực hiện trực tiếp hoặc bằng điện thoại.

Xem thêm: Kinh doanh lưu trú là gì? Điều kiện đối với kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch?

3. Việc thông báo lưu trú được thực hiện trước 23 giờ, nếu người tới lưu trú sau 23 giờ thì thông báo lưu trú vào sáng ngày hôm sau; trường hợp ông, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, con, cháu, anh, chị, em ruột tới lưu trú nhiều lần thì chỉ cần thông báo lưu trú một lần.

4. Việc thông báo lưu trú được ghi vào sổ tiếp nhận lưu trú.”

Theo quy định trên thì những người với trách nhiệm phải thông báo lưu trú bao gồm:

• Trách nhiệm khai báo lưu trú thuộc về đại diện gia đình, nhà ở tập thể, cơ sở khám chữa bệnh, nhà nghỉ, khách sạn,… với người tới lưu trú phải thông báo lưu trú với cơ quan với thẩm quyền.
• Với trường hợp chủ của nhà ở gia đình, nhà ở tập thể ko với mặt tại địa phương thì người tới lưu trú sẽ thực hiện việc khai báo lưu trú tới cơ quan Công an ở địa phương.
• Người tới lưu trú trên 14 tuổi phải xuất trình giấy tờ để chứng minh nhân thân như chứng minh nhân dân, căn cước công dân, hộ chiếu,… giấy tờ khác do cơ quan với thẩm quyên cấp.
•  Đối với người dưới 14 tuổi sẽ phải cung cấp những thông tin về nhân thân của người đó và ko phải thực hiện xuất trình những giấy tờ nêu trên.
• Thông báo lưu trú tới Công an địa phương phải được thực hiện trước 23h, với trường hợp người tới lưu trú sau 23h phải thực hiện thông báo lưu trú vào ngày hôm sau.
• Trường hợp người thân trong gia đình tới lưu trú nhiều lần như ông, bà, bố, mẹ, vợ, chồng, con, cháu, anh, chị, em ruột sẽ chỉ cần thông báo lưu trú tới Công an địa phương một lần.
• Người thông báo lưu trú với thể được thực hiện thông qua hai hình thức là trực tiếp tới cơ quan Công an địa phương hoặc thông báo qua internet, qua máy tính.

Như vậy, những chủ thể trên với trách nhiệm thực hiện việc thông báo lưu trú nhằm thực hiện tốt công tác quản lý dân cư tại địa phương của cơ quan nhà nước với thẩm quyền.

3. Thủ tục lưu trú và tiếp nhận lưu trú tại Công an cấp xã:

Theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Thông tư 35/2014/TT-BCA người tới lưu trú với trách nhiệm xuất trình với người với trách nhiệm thông báo lưu trú một trong những loại giấy tờ sau:

• Chứng minh nhân dân/ căn cước công dân;
• Hộ chiếu Việt Nam còn giá trị sử dụng;
• Giấy tờ tùy thân khác với dán ảnh với giá trị thay thế;
• Giấy tờ do cơ quan, tổ chức, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn cấp;
• Đối với người dưới 14 tuổi tới lưu trú thì ko phải xuất trình những giấy tờ nêu trên nhưng phải cung cấp thông tin về nhân thân của người dưới 14 tuổi;

Nơi tiếp nhận thông báo lưu trú là trụ sở Công an xã, phường, thị trấn hoặc vị trí khác tùy thuộc vào điều kiện thực tế của địa phương.

Người với trách nhiệm thông báo lưu trú với thể thực hiện việc thông báo lưu trú trực tiếp tại hoặc bằng điện thoại hoặc qua mạng internet, mạng máy tính với Công an xã, phường, thị trấn. Công an xã, phường, thị trấn với trách nhiệm thông báo vị trí, địa chỉ mạng internet, địa chỉ mạng máy tính, số điện thoại nơi tiếp nhận thông báo lưu trú và hướng dẫn cách thông báo lưu trú.

Căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 31 Luật Cư trú 2006 sửa đổi, bổ sung 2013, việc thông báo lưu trú được thực hiện trước 23 giờ hàng ngày. Cán bộ tiếp nhận thông báo lưu trú tại những vị trí ngoài trụ sở Công an xã, phường, thị trấn phải thông tin, báo cáo số liệu kịp thời về Công an xã, phường, thị trấn; những trường hợp tới lưu trú sau 23 giờ thì báo cáo về Công an xã, phường, thị trấn vào sáng ngày hôm sau.

Xem thêm: Dịch vụ lưu trú là gì? Đặc điểm và những loại hình dịch vụ lưu trú tại Việt Nam?

Thời gian lưu trú tùy thuộc nhu cầu của công dân. Trường hợp ông, bà, cha, mẹ, vợ, chồng, con, cháu, anh, chị, em ruột tới lưu trú nhiều lần thì chỉ cần thông báo lưu trú một lần. Người tiếp nhận thông báo lưu trú phải ghi vào sổ tiếp nhận lưu trú và ko cấp giấy tờ chứng nhận lưu trú cho công dân.

Trong quá trình lưu trú, Công an xã, phường, thị trấn với thể tiến hành kiểm tra, quản lý cư trú tại địa phương, theo định kỳ, đột xuất, hoặc theo yêu cầu. Với những trường hợp phát hiện ko thực hiện thông báo cư trú sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định của xử lý vi phạm pháp luật về cư trú.

4. Một số điểm lưu ý về thông báo lưu trú:

– Trách nhiệm thông báo lưu trú ko phải của người tới lưu trú, mà là của gia đình, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh, khách sạn, nhà nghỉ, cơ sở lưu trú khác lúc với người tới lưu trú.

Ví dụ: Khách sạn phải báo cáo với CA phường, xã về số khách lưu trú trước 23 giờ trong ngày.

– Để tạo thuận lợi và giảm bớt phiền hà cho công dân, ngoài những người là cha, me, vợ, chồng, con thì khoản 3 Điều 31 Luật Cư trú còn bổ sung những mục tiêu ông, bà, cháu và anh, chị, em ruột nếu tới lưu trú nhiều lần thì chỉ cần thông báo lưu trú một lần.

– Về phương pháp thông báo lưu trú: người tới lưu trú hoặc gia đình, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh, khách sạn, nhà nghỉ… với thể gọi điện thoại tới những cơ sở tiếp nhận thông báo lưu trú hoặc trực tiếp tới những vị trí này để thông báo lưu trú.